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DOT部门设置
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交通部
1966年,美国交通部(DOT)建立,配合政府交通项目的管理以及建立整体的运输政策,从而保证快捷、安全有效和便捷的运输产品低成本提供。正如表A.1所显示的:交通部包括9个不同的机构,运输部长负责协调这些机构之间的活动,保证他们在各自的职权范围内管理各个不同的项目。运输行为集中在一个执行部门的领导体现了对于运输在经济中关键作用的关注。
各个单独的机构的运营项目一般都是有各自模式建立的。部长以及部长的代理负责总体的规划,导向和对于部门行为的控制,当并不对部门实施直接的运用控制。取而代之的事,部长办公室处理有关的政策发展,资源重新分配,项目评价和模式之间的事务。
一般,运输部长将会审理能够影响各个机构的政策。例如,在1988年11月14日,运输部长Jim Burnley
通过了一项政策,要求运输工作者从1989年开始要接受随机的药物监测。这项政策将会影响四百万的工人:三百万的运输司机,538000的航空职员,195000的中转人员,116500的管道工人以及90000的铁路人员。这项有争议的政策被提交到了法院,法院对于这项政策的实施实行了阻挠。
如果这项政策不是被法院所阻挠的话,各种模式机构将在安全性方面得到管制。
部长是管理联邦运输的长官的最主要的指导者。政策和国际事务的副部长负责管理国内和国际的运输政策发展和评价。在国内,政策的制定是由政府管制和产业及经济的项目的经济影响所指引的。一些政策问题,例如公共信托基金,用户收费,能源和环境影响,补助运输者的补助水平,国际邮件价格,多边和双边谈判中的航空和海洋的问题,以及与运输有关的恐怖分子事件和毒品走私事件的联合效果等等都包括子运输部长的政策责任。
通过各种各样的机构和部门,运输部有责任和权力控制运输安全,发展和研究。大度的机构项目提供了政府在运输事务中除了经济管制之外的通体的关注。下面将要对于DOT中的一些行为做出简要的描述。
美国海岸巡逻队:
美国海岸巡逻队是军队的一个分支,同时又是DOT重的一种服务,除了在战争时候,它要充当美国海军的一部分。海岸巡逻队负责搜寻和援救任务,以及海洋法律实施,包括镇压走私和非法的毒品贸易。它有义务实施海洋安全政策,管理船只和港口,保护海洋环境,管理水域,导航帮助,破冰船只和对于小的船只实施国家船运安全项目。除此之外,海岸巡逻队要求随时做好准备在战争时期为海军提供特殊服务,同时它提供了一批训练有素的人员。
联邦航空管理局:
联邦航空管理局(FAA)负责航空安全管制,促进航空商业的发展,在安全和有效的前提下控制可飞行的空间领域。FAA最著名的是它的航空安全管制,管理者制造、运营、和飞机的维护和运行,飞行员和导航员的资格证书,航空运输控制设施的运营。它进行着程序,系统和设施的研究和发展,以达到安全和有效的航空导航和航空运输控制。同时它也实施这危险物质的安全管制。
FAA管理着一个很大的项目,规划和发展公共航空港和提供机场的规划和实际以及安全运营的技术指导。机构保留着飞行员、飞行器、螺旋推进器和零件的注册和纪录,通过与外国机构交换航空信息推动国际航空安全,确保外国的秀丽设施和机械,提供航空安全培训的技术指导。
联邦公路管理局:
联邦公路管理局(FHWA)负责公路系统的总体的运营和环境,包括研究和发展旨在促进公路质量和耐久性的行为的联合。FHWA管理者联邦扶持公路项目,给州在公路和运输运营的建设和促进方面提供了资金支持。例如,州际系统是一个42500哩的网络系统,它是90%由联邦政府提供,10%由州提供。其他的联邦扶持公路项目一般由联邦提供75%,25%由州提供。这部分钱是由各种公路用的税金提供的,这些钱放置于公路信托基金。国会授权支付这部分钱用于联邦政府公路消费部分。
FHWA的第二个主要部分是汽车运输安全。它实施着联邦运输安全管制,管理者司机的资格,司机的服务时间,设备,职员的安全和健康以及危险物质。它总揽国家的运输网络,提供了在各个州的州际运输的汽车的型号和重量的最小限制。最后,FHWA建立了要求一个独立的,国家商业汽车司机执照,由州颁发。
联邦铁路管理局:
铁路安全管制的规划和实施是联邦铁路管理局的主要职责(FRA)。安全管制包括维护,检查和设备标准和运营实践。它管理者体路安全发展的研究和运输测试中心的发展和运营,运输测试中心测试高级的和有争议的系统以及技术,于促进地面运输。
FRA管理着国家的、地区的和当地的铁路服务的联邦资助项目,资助被用于支持铁路货运和客运服务,以及州铁路规划。另外,FRA管理着运输项目促进铁路东北的铁路运输。
国家公路运输安全局:
汽车运输的安全性是国家公路运输安全局(NHTSA)的主要任务。NHTSA审理车辆和汽车设备描述的安全指标和与安全有关的行为标准。这个机构向国会和公众汇报事故敏感性,放撞性,修理的难易性和汽车的偷盗预防。它通过强制收费,减少事故中的死亡的数量,伤害和经济损失。最终,NHTSA为轿车和轻型卡车建立了燃料经济标准。
联邦交换管理局:
联邦交换管理局是负责促进多式联运,设备,技术和方法,鼓励规划和建立城市多式联运系统,以及提供对于州的和当地的多式联运项目政府的资金支持。有75%的项目成本的资本金或者是贷款可以赋予社区购买设备和设施。规则基金能够满足80%的项目成本(用以资本和规划行为),和50%的运营补助。另外,FTA也为研究和培训计划提供资金支持。
海洋管理局:
海洋管理局(MA)管理着发展、促进和运营着美国商业海洋和组织指引着紧急商业运输运营。MA、保留着一支由政府拥有的国防舰队,用以在国防紧急时期的运营。它同时还运营着美国商业海洋军队---负责未来商业海洋执行官的培训。
MA通过海洋基金局管理着海洋补助项目。运营补助项目为美国旗舰队提供了一个运营补助,体现了美国旗舰队的运营成本和一个外国具有竞争性的旗舰队的不同。为了美国船之间和外国的不同,建设性的补助项目提供了这部分基金。它也提供了修理船只的建设的资金保证。
St. Lawrence 海洋发展组织:
St. Lawrence 海洋发展组织(SLSDC)是一个政府拥有的运营组织,负责美国St. Lawerence
海洋的发展、维护和运营;SLSDC对于使用海洋的船只进行收费。这些收费站是和加拿大海洋机构商议后制定的。美国和加拿大海洋机构的联合行为包括海洋运营,交通控制,导航帮助,安全和运输季节的长度。
研究和特殊项目管理局:
研究和特殊项目管理局(RSPA)负责大量的涉及安全管制、紧急准备和研究以及发展的事物。危险物质运输办公室发展和审理危险物质运输安全管制。这些管制包括运输者和承运者运营,包装区分和危险物质定义。管道安全管理局为气体和有害液体的制定和实施安全标准。
通过在剑桥,麻萨诸塞州的运输系统中心的支持,大量的运输研究和发展项目在进行的过程中,包括总要的国家运输统计的发展和维护。紧急运输办公室管理着运输民用紧急准备的项目。
总结:
组成DOT的各个机构管理着包括所有运输模式的联邦项目。
DOT建立了国家的运输政策,强制安全管制,提供了运输项目的基金和联合的运输研究。
运输部长是掌管运输事物的最主要的长官。 |
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